在全面建成小康社会之后，我国开启了全面开荒社会方针当代化国度新征途成都餐饮神秘顾客公司，“三农”责任重点从脱贫攻坚转向全面鼓吹乡村振兴。党的十九大论说初次淡薄实施乡村振兴战术，党的二十大论诠释确强调全面鼓吹乡村振兴。2023年12月16日，郑永年西宾在IPP异日论坛第三期——“城乡区域配合发展与共同高深”学术研讨会上作了题为《乡村振兴与中国式当代化》的主旨演讲。

他指出，乡村振兴是中国式当代化的瑕玷。中国如今濒临着大城市化所激勉的城市虹吸效应、城乡分化、生养率着落等问题，亟需乡村振兴和新式城镇化来赐与破解。他进而淡薄了渐渐取消户口轨制、地皮轨制阅兵、饱读动社会成本进入农村地皮领域等建议。

演讲全文整理如下：

刚才顾益康先生（浙江省委高质料发展共同高深示范区行家接头委员会行家）的发言，我听得饶有益思意思。他说咱们作念学者的不要为了写著述、写书而作念权衡，而是要和改善社会联接起来，这方面顾先生总结得特出好。

顾先生所说的“三次农村包围城市”也总结得特出好，这其实亦然咱们一直说的“马克念念方针中国化”。当今，咱们的乡村振兴试验也短长常丰富的，但表面上的总结还不到位的，是以我合计乡村振兴学理化有很大的发展空间。

顾先生刚才说，乡村振兴是中国式当代化的瑕玷。前段时刻，总文书给在广州召开的“读懂中国”会议发去贺信，也提到“读懂中国的瑕玷即是读懂中国的当代化”。前几天的中央经济责任会议也提到，“必须把鼓吹中国式当代化作为最大的政事”。

全球知谈，“中国式当代化”是五位一体的：14亿东谈主口的当代化和共同高深的当代化，主要波及到的是城乡关系，而物资娴雅与精神娴雅相等合的当代化、东谈主与当然协调共生的当代化，亦然和城乡关系分不开的。

中国式当代化是迄今最高尺度的当代化界说，然则要扫尾并阻扰易。资格地看，到当今为止，如果把进展国度视为是也曾扫尾当代化的国度，他们的东谈主口加起来亦然10亿傍边。咱们中国要扫尾的是14亿东谈主口的当代化。如果农村不可扫尾当代化，那就什么也说不上。是以，咱们的农村不可拖后腿，更不可成为中国式当代化的短板，而是要成为扫尾中国式当代化的上风。

“三农”的当代化，中枢即是乡村振兴。我个东谈主合计，之前的几十年里，许多东谈主齐认为城市化、城镇化能惩处农村的系数问题，农村最终是会因为城市化磨灭的，是以咱们一直在追求城市化率的耕作。

但事实上并非如斯。即使中国的城市化达到了进展国度的水平，也会有很大一部分东谈主口生涯在农村。总文书在浙江的时候就形成了乡村振兴的发展策略，当今耕作到了国度层面。农村长久是农村，中国的农村不会磨灭，只是面庞和性质会发生变化。

连年来，贵州省贵定县任性发展以“赏花经济”为特质的“农业+旅游”交融产业。这是搭客在贵定县“金海雪山”景区不雅赏油菜花的场景（图源：新华社）

当今农村的资源照旧不息在流向城市。城市的“虹吸效应”将农村的许多资源齐领受到城市来，而不是违抗——农民有钱了，就到城市买屋子，把孩子送到城市学习。对农村的参加主淌若政府的资源，总体参加照旧有限的，而社会成本进入农村濒临多样费劲。中国的城乡分割也照旧很猛烈，形成城乡之间不平衡发展。中国的情形和许多进展国度形成了昭彰的对比——进展国度齐是穷东谈主住城市、富东谈主住乡下。中国与之违抗，这么很危机。

过快和过度的城市化，尤其是大城市化，也曾形成了许多严峻的负面效果。咱们国度当今濒临的最大问题之一即是生养率低下，东谈主口增长断崖式着落。这个是和过度城市化、过度大城市化关系系的。咱们不错发现，城市领域越大，生养力越低。欧洲和其它地区也有这种情况。

亚洲式的大城市化所形成的终结最为严峻，我把它称为“绝子绝孙”的城市化——日本三分之一的东谈主口相接在大东京邻近，韩国差未几一半的东谈主相接在首尔，除了城市化水平还没那么高的越南生养率还不错，东亚儒家文化圈系数的大城市齐是低生养率。咱们的城市化无疑出了大问题。

我合计，乡村振兴战术在一般东谈主心目中，包括在学者心目中，照旧莫得被算作念国度战术。乡村振兴应该是国度的大战术，不单是是因为城乡不平衡，也不单是是因为共同高深的需要，单单东谈主口问题，就足以让东谈主们念念考乡村振兴的紧迫真谛真谛了。

我前次和我故乡的率领讨论了一下什么是城镇化，他就月旦咱们说，你们学者所界说的城镇化齐不正确，老是从户口、居住地这些层面来界说。他说，咱们的城镇化要以“生涯阵势”来界说。我很受启发。

如果从生涯阵势来界说，可能对咱们的城镇化有特出长远的率领真谛真谛。当今的东谈主们的生涯阵势也在趋同，城市的东谈主想享受一些农村的滋味，乡下的东谈主但愿有一些城市的滋味。包括西北最过时的乡下，许多年青东谈主在进城打工了几年再且归之后，也心爱城镇的生涯阵势，只不外乡下莫得这个要求。如果要扫尾生涯阵势的趋同，那么就要通过城乡配合发展。

就这个问题，我提几条具体的不雅点：

咱们要缓缓取消户口制。唯有户口轨制在，全球一直会把城市和乡村对立起来谈。咱们应当谈的是居住的主见：城市不错是农民居住的地点，农村也不错是城市东谈主层住的地点。住在乡下的就一定是农村住户、城郊住户吗？住在城市的即是城市住户，不包括农民吗？这莫得宠必的关系。历史上，咱们数千年来莫得固定的、严格扫尾东谈主口城乡之间开脱流动的户口轨制。

初冬时节，陕西省安康市紫阳县茶山雾气蒸腾，汉江碧波粼粼。连年来，神秘顾客学习紫阳县通过任性鼓吹茶旅交融开荒，推动城镇化与乡村振兴协同发展（图源：新华社）

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户口轨制是开国以后稀疏的历史阶段形成的，咱们今天不可把这个轨制遥远化。这个轨制对经济发展有害，而对东谈主的尊荣的伤害是很大的，因为东谈主们老是把农村视为过时的标识。我合计至少不错把城市东谈主口和农村东谈主口的主见暧昧化。而这就需要咱们作念许多的轨制阅兵。

如果要取消户口轨制，就要扫尾地皮轨制阅兵。刚才顾先生说到，第一次农村包围城市，是因为地皮轨制阅兵才会得胜；第二次邓小平淡期的农村包围城市亦然地皮轨制阅兵，即家庭联产承包累赘制。第三次如果要得胜扫尾乡村振兴，一样要有比拟长远的地皮轨制阅兵。

当今乡下的地皮特出分离，尤其是屋基地东一块、西一块。今天的广东省亦然，珠三角农业用地特出的碎屑化——珠三角应当发展工业的，然则也要作念农业；粤北山区原本要发展农业的，当今也要发展工业，这导致了地皮齐是碎屑化的。

浙江的统筹是作念得比拟好的，广东省的统筹还有空间。广东省需要些许农业用地，不错以省为单元向中央要求，在省层面来配合。长三角也曾在尝试跨省的地皮整合，一个省之内的地皮资源更应当得到整合。

要饱读动社会成本进入地皮领域。咱们往日老是惦记肠皮过度相接，当今通过技能技巧进行照看和监控是不成问题的。往日富东谈主比拟少，当今富东谈主多了，分离的社会成本进入农村，本色上无用惦记肠皮会过分相接。

城市要加速领受消化更多农村进来的东谈主。要把社会保险等多样轨制对等化。咱们要看到城中村的上风：城市里的焰火气齐在城中村，举例委果要享受广州的好意思食、深圳的好意思食就要去城中村，饭馆和高等小区莫得什么焰火气的。

顾先生说到城中村的上风在于和乡下农民的互动，我合计这是很好的主意。因为城中村有许多资源在内部，如果和乡下联动起来是了不起的。这种联动不错促成城中村成为亏本场面，而乡下的村是坐蓐者，如果能形成一整套供应链、产业链，广州、深圳城中村的东谈主就不错带动乡下的高深。咱们不错作念一个课题，这内部许多的复合联动系统是需要咱们探究的。

咱们要防范形成超大城市，限度城市的虹吸效应。北京、上海、广州、深圳的城市领域也曾太大了，尽管这些城市GDP很高，然则只坐蓐GDP不坐蓐小孩亦然不行的。新冠疫情三年，全球也曾有了长远的告戒。城市那么大，如果出现干戈呢？欧洲经过了一战、二战的长远告戒，两次干戈烧毁了大部分欧洲城市，他们再也不想这种事情发生了。城市越大越脆弱，城市各方面的安全照旧要探究到的。

南京全面鼓吹乡村振兴，擘划“三农”发展新图景。这是“四好农村路”推动南京溧水好意思艳乡村开荒实景（图源：南报网）

一定要开荒一多量中小城市，城镇化亦然需要的。是以，咱们的中小城市要分离少许，分离化亦然共同高深的旅途。从东谈主口结构来说，有一个轨则是很彰着的：中国生养率那儿最低？北上广深最低。是以中小城市的开荒特出紧迫，有助于改善东谈主口生养大环境。

乡村振兴一定要扫尾东谈主口的双向流动。当今是单向流出，乡村的流到城市，城市的流不外去。

也需要果断到，乡村振兴不单是是一个经济问题，更是一个文化问题。当今乡村的文化调谢就令东谈主惦记，许多“歪门邪谈”、邪教散布在农村，璷黫一个东谈主弄一个庙，全球就不错去拜，这是很不好的趋势。咱们几千年的农耕娴雅是怎么保存和延续下来的？往日士农工商不管哪个阶级，在那儿发了财、当了大官，临了照旧要追念乡下的。他们回乡，带去的不单是是钞票，更是文化，因为他们本人即是文化载体。当今的农村东谈主读少许书就出来了，留在农村的许多是莫得文化的，是以乌七八糟的东西特出多。

怎么扫尾文化下乡？很浅薄，东谈主要下乡。当今的干部或富东谈主一退休，要么在北京，要么就在省会，不且归了，这是资源阔绰。但要促进双向流动，就波及我刚才说到的地皮轨制的变革。

还要有村民自治等农民的参与性治理。当今咱们也曾淡薄了“全经过东谈主民民主”的主见，那么怎么委果使得农民有取得感呢？这亦然咱们要探究的，亦然一个很大的农村治理工程。咱们当今所处的是流动性社会，村民有权力参与，那么住在农村的城市东谈主，有莫得权力参与呢？我合计这些齐是咱们政策上需要探究到的。

作为智库，咱们必须作念一些可复制、可实行的资格总结。当今咱们先要把浙江和广东的资格总缔盟。浙江是代表长三角的，广东是珠三角的成都餐饮神秘顾客公司，如果两个三角的乡村振兴作念好了，将为中国的区域配合发展和共同高深作念出很好的法度。因为最大的城市化就发生这两个“三角”，如果咱们能把珠三角、长三角乡村振兴的权衡和政策制定联动起来，就能更好地为中国式当代化孝敬一份力量。